大马卡制作缓慢招民怨？　追捧新卡乱了登记局

新版大马卡于今年初推出后，已有超过百万名公众蜂拥申请更新，平均每日申请达2万1000份，比起未推出新大马卡前平均每日的8000份，造成国民登记局应接不暇，发新卡程序受拖延，这当中还包括满12岁或18岁与损坏或遗失等的申请者一同受到波及。

俗语说：一个巴掌拍不响。有关当局是否应该在制作新大马卡的类别上分清缓急轻重，严格把关，以免真正需要大马卡的公众受到无辜的拖延。此外，人们也应该检讨追捧新大马卡的心态，以免加重有关当局的负担。

我国推出身份证已有64年历史，从当初一纸证明，演变成今拥有晶片，用聚碳酸酯（Polikarbonat）作为原料，且采用德国“激光雕刻”技术，若要回顾间中的演变，可被视作一段建国史。

但新大马卡防伪技术也日益精进，例如该卡是嵌入持卡人肖像，以杜绝不法份子窜改照片，在照片下也加入肉眼看不见的大马卡号码，另外晶片使用容量更大及耐久。

自从新大马卡推出后，在近几个月，不同地区的国民登记局出现人山人海的浪潮，造成可在收到申请的1天内（国民登记局各州总部）、10天内（大马半岛分局）及30天（东马）发出新大马卡的承诺顿时失信于人前。

据记者探访，即便在布城，申请者也必须等上一个月才可获得那盼望已久的身份证明，在繁忙的吉隆坡分局更需等上3个月以上才能得偿所愿。

内政部副部长拿督李志亮在受访时指出，公众争先恐后“追捧”大马卡的现象，本身已经略有所闻。这个现象已经影响国民登记局的正常作业，使到有关当局无法如期完成新大马卡的制作。

“近期对于新大马卡剧增，显示人们的心态在异化，使得国民登记局出现人手不足形象，这对我国来说，不是健康的形象。”他说，该部下周将和有关当局探讨此事，著手处理与提出新方案。

“不过，类似的问题将会是大家必须面对的过渡性与暂时性乱象，所以民众没有必要过度担心。”

据报导，该局公关局主任詹妮莎曾表示，除非大马卡出现破损，或发生各种意外如遗失、遭偷窃等，否则公众没有必要纷涌到该局申请新大马卡。

旧款大马卡仍有效

尽管有关当局曾多次在媒体上曾指出，新大马卡并非强制性更新，也没有截止日期，因现有的大马卡仍然生效，适用于所有政府机构办理手续，但人潮之多，可从统计反映出来。

自今年1月推出新大马卡后，截至3月17日已有64万834人申请新大马卡。每名申请者，仅须付上10令吉手续费，才可以更新大马卡。

数据显示，雪州是拥有最多人申请新大马卡的州属，共有9万1330人，紧接的是柔佛、砂拉越及布城。

学校假期青少年争相申请

据记者向国民登记局职员了解后，该局开始发卡缓慢的现象从3月尾就已经开始浮现，若不尽速处理，恐怕学校假期时会更加糟糕。

“尤其是每年学校假期，该局都会忙于处理满12岁儿童大马卡的首次申请及18岁青少年的更新。”

该名职员指出，为了解决以上问题，国民登记局似乎已经开始增加印制大马卡机器及值勤官员。

“不过以上措施是否有助于改善现况，依然有待时间验证。”

家长忧心发卡也拖延

记者在现场采访公众时发现，学校假期的国民登记局也较平日的人潮来得多。其中一位妈妈带女儿更新大马卡时也担心该局是否会在发卡上有所拖延。

另一方面，根据国民登记局资料显示，年满12岁的儿童必须在父母或者监护人的陪同之下申请大马卡，从申请人年满12岁那天（生日日期）开始算起，30天内就必须申请大马卡，不然将会被罚款。

资料显示，年满12岁并逾期30天或13岁时，才提出申请将罚款1令吉、13岁零1天到14岁则被罚款2令吉、14岁零1天到15岁会罚款4令吉，以及15岁零1天到16岁罚款6令吉。

除此之外，年满18岁的国民也必须更换身份证，超过25岁才更换身份证将被罚款。

隆雪以外登记局发卡皆缓慢

除了隆雪一带的国民登记局面临发卡缓慢的问题，据记者探悉的消息指出，隆雪以外的国民登记局在大马卡的制作上也至少需要2至3个月左右，例如其中一位林姓受访者就告知本报记者，他在3月19日前往新山国民登记局报失大马卡，却要等到5月10日才能领取。

而马六甲国民登记局从3月起就由于申请人数激增，导致有意申请的公众需等至少3个月，方能得到新大马卡。

来自马六甲的刘姓民众说，他在2月中就申请大马卡，却要等到5月初才能获得。

“此举无疑是浪费纳税人的钱和时间，而且换作往日，民众只需等10天左右就可以获得大马卡了。”

据了解，一些东海岸州属又极为偏僻的地方，申请者可能需要等上4个月才能得到大马卡，可见这些地区的民众急需要中央调派人手前往支援有关当局，以尽早解决问题。

不过，也有部份地区国民登记局如八打灵再也的申请者，似乎只需一个月两个星期左右，就可以获得大马卡，这会不会算是不幸中的大幸？

分类缓急轻重“拯救”急用者

公众追捧新卡的心态也许不能一时三刻解决，但是面对如此异象，就连内政部副部长拿督李志亮承认，有关当局或许应全面在地方分局划分出制作新大马卡人群类别，以各类别的缓急轻重作为判断标准，以免真正需要大马卡的公众受到无辜的拖延。

据记者分析，现今一般上去国民登记局处理大马卡的人群可分为三类，其中包括旧大马卡换新大马卡、因遗失或意外申请新大马卡及满12岁或18岁必须申请或更新大马卡。

在本报记者明察暗访之下，发现除布城有明确的分类，将这三种人群分开处理以外，几乎所有分局都揽括式将这三大群体一并处理，以致部分意外丢失大马卡公众须承受发卡程序缓慢怨气。

其中一位在吉隆坡分局申请新大马卡匿名受访者说，当局发卡程序缓慢，在申请时曾表示一个月即可获得，但一个月后却被告知需等至3个月，最终结果是，他须等近4个月才能获新大马卡。

“倘若在吉隆坡分局都已经面对该问题，很难想像在其他地方的分局是否在发卡程序上更加缓慢？”

该受访者在今年3月遭匪徒爆门偷取财物与证件（大马卡），向警方投报后已赶至附近登记局申请大马卡，但却因发卡缓慢程序而造成生活上的不便。

据目前资料显示，如今丢失大马卡或护照无需报案，若是基于罪案，如遭人偷窃等就须向警方投报。也只有在大马卡是遭偷窃、天灾及意外遗失之下，才无需罚款。

民众3大心态领取大马卡

记者在访问中了解到目前领取大马卡的公众，其心态大致分为三种，分别是理智型、漠不关心型与怨气型。

理智型的公众较多能够体谅有关当局的用心良苦，在了解发卡程序可能缓慢时保有乐观的心态看待，只可惜这种类型的公众属于少数。而漠不关心型则对此事不予置评，有者的态度更是事不关己，己不操心。

采访较多的民众依然持有少许抱怨的口吻，一名匿名受访者提出，自身5月中在莎阿南国民登记局分局申请大马卡，就需要用上3个月的时间才能获得该卡。据他指称，在未到该局申请时，曾以为只需要一个月即可完成。

除此之外，记者也发现还有许多申请大马卡的公众依然不了解，国民登记局将比以往的发卡程序更为缓慢的事实。

质疑忙为特定群制卡

较为搞笑的是，一些受访者更笑称，大选将至，政府是否在忙著为特定人群制作大马卡，而忽略了普遍公众的需求？

为了解决约万名沙巴人民还没拥有身份证的问题，国民登记局确实在该地展开了延伸计划。该计划是从今年2月28日开始，在沙巴州内陆地区如仙本那、布加雅及苏拉拜央进行。