王展造：援助金发放——南北两州对照，高下立判

过去的那个星期，柔佛州政府发放第四期“柔佛关爱援助金”，原本应是一桩纾民解困、泽被基层的民生美事。然而，好事未成，反倒乱象丛生。

此次援助金发放过程中，柔州政府所发送的通知短信，有人收到、有人没收到；至于领取地点的说明，更是语焉不详。对于年轻人而言，或许尚可自行摸索；然而，对于许多年迈长者而言，这无异于一场无形的折腾。可谓百弊丛生、一地鸡毛。

须知，并非每一位老人家都熟悉智能手机操作，透过地图导航辨识地点对他们而言也是绠短汲深。有者无车代步、有者行动不便、有者甚至连短信内容都难以完全理解，却仍担心错失领取援助金的机会，只能一趟又一趟四处查询、反复奔波。原本旨在减轻人民负担的援助措施，最终却让最需要被照顾的一群人，承受了最多的不安与困扰。

最令人心酸者，莫过于那些行动不便的长者，为了领取区区200令吉援助金。第一天先前往议员服务中心查询领取地点；第二天，再另行前往指定地点排队领取援助金。为了短短一笔数百令吉的援助，被迫两度出门、奔走两地，在烈日与人潮之间缓慢挪步。那一幕，看在旁人眼里，实在不是“德政施惠”，反倒更像是消耗基层百姓耐力与体力的“行政闯关”。

柔州政府用纳税人的钱发放援助金予有需要的群体，其本意本应是雪中送炭，减轻人民的经济压力与生活负担。然而，更荒唐的是，相关援助金派发时间，竟安排在工作日而非周末。一些打工人只能被迫请假，载送家中长者前往领取。结果便形成一种极其荒诞的景象：为了领取那数百令吉的援助金，破事一堆、耗费时间、精力，舟车劳顿、甚至还得赔上年假或工作日收入。

笔者就奇了怪了，纳了闷了。21世纪的今天，银行转账早已普及，电子支付亦已成日常。在这个人人皆有银行户口、银行卡，甚至电子钱包早已遍地开花的年代，州政府发放援助金，竟还需大费周章，让人民长途奔波、排队苦候，仍停留在数十年前“现金领款”的行政思维，实在令人匪夷所思。

须知，援助金之本质，在于“援助”二字，柔州政府何以设置一大串繁文缛节来为难需要领取援助金的人民呢？若能透过银行直接汇款，将援助金迅速、精准地汇入受惠者户口，政府既可完成照顾民生之责，人民亦能以最小成本、最低折腾获得应有援助，如此两全其美之事，又何必舍简取繁、自增扰民程序？

对比之下，早于数年前，槟州政府在推行 i-Sejahtera 援助计划时，便已针对乐龄人士、残疾人士、单亲妈妈及全职家庭主妇等群体，全面优化发放机制，停止现金派发，转而采用电子转账方式，将援助金直接汇入受惠者银行户口。

反观柔州政府的援助金发放安排，通知混乱、人潮涌现、查询爆量等问题，本质上仍带有“民众需要主动查询、确认、领取”的行政模式。两相对照之下，不同治理思维与行政成熟度，便显得一目了然。

若发放援助金的缘由，是为了营造场面、奔著仪式感而去，那么其折腾的缘由便不难理解。但，若发放援助金的初衷，是为了扶危济困，让贫苦百姓真正受惠，那么行政体系的设计，就不应成为人民的负担。

同样是援助金发放，一个大张旗鼓、可劲折腾；另一个则静水深流、润物无声。纵观西马，一南一北两州政府，不同的执政联盟与行政思维，而呈现出截然不同的治理面貌，高下立判。

说到底，若真心以民为本，柔州政府确有必要向槟州政府借镜学习。少一些“排队领款”的仪式，多一些“静悄悄入账”的务实。