（槟城2日讯）槟州政府准备透过两个地方政府落实《私人住宿条例》，获得植物园区州议员李文兴及光大区州议员郑来兴支持，惟两人强调，规范私人住宿不应演变成短期住宿大举进入住宅区的“方便之门”，尤其必须防范大型财团及投资者大量购入或租下公寓单位经营短租，进一步挤压住宅供应及推高房价与租金。
两人是今日发表联合声明时指出，私人住宿及爱彼迎（Airbnb）近年快速发展，政府确有必要建立明确规范，特别是面对噪音滋扰、社区安全、治安，以及有人利用私人住宿从事不道德甚至违法活动等问题，地方政府必须具备清楚的法律依据及执法权力。
不过，他们认为，建立监管制度的同时，也必须守住原有住宅社区的居住功能，不能让原本以自住为主要用途的公寓，轻易转变成短期住宿场所。
两人指出，不少现有公寓业主当初购屋的主要目的是居住，而且是在《私人住宿条例》尚未存在时置业，自然难以预见日后住宅单位可能大量转作短期住宿用途。
因此，他们认为，私人住宿除了必须获得公寓居民大会通过才能经营，也应设定更高门槛，包括强制登记住宿者身份，以加强安全及管理。
两人表示，尽管条例已列明部分住宅地区及建筑类型不得经营私人住宿，但对于条例落实前已存在的公寓及住宅项目，州政府更应采取审慎方式处理，充分尊重原有居民的居住权益。
他们指出，一旦大量短期住客频繁进出住宅社区，原有居民可能每天面对不同陌生人，衍生的问题也可能涵盖噪音、停车、保安、电梯及其他公共设施的使用。
勿让“合法缴费”变相鼓励短租
两人提醒，州政府不能因私人住宿业者缴付执照费及相关费用，就形成“合法缴费即可经营”的印象，进而为私人住宿大规模进入住宅市场打开缺口。
他们认为，槟城作为国际旅游城市，住宿市场仍应以正规酒店及旅游住宿设施作为主要配套，因为酒店具备专业管理、保安、客户服务及旅游配套，也能为地方经济形成更完整的产业链。
郑来兴及李文兴尤其关注条例落实后，会否吸引大型财团及投资者大规模购置或租赁公寓单位，再集中投入私人住宿市场。
他们警告，若大量住宅单位遭投资者收购并转作短期住宿，市场上可供长期居住的住宅供应可能进一步减少，最终推高房价及租金，增加真正有住房需求的本地居民负担。
促严格审查买后租回
两人也促请州政府严格审查发展商推出的“买后租回”（Buy-to-Rent／Buyback）计划，尤其关注发展商售出单位后，再透过租赁或其他安排将有关单位投入私人住宿经营的模式。
他们强调，州政府落实《私人住宿条例》时，不能单从旅游或商业角度出发，而须同时兼顾居民居住权益、房屋可负担性、社区安全及城市规划。
“我们支持规范私人住宿，但不支持私人住宿无限制进入住宅区。条例的目的应该是规范行业，而不是为私人住宿大规模进入住宅社区打开方便之门。”
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