白皮书指出，警方在今年4月28日，逮捕11名嫌犯时，得知这批人士企图在国内展开炸弹袭击计划，目标包括吉隆坡的娱乐场所、雪兰莪酒厂及布城政府行政中心。其中一名嫌犯，甚至已经买了铝粉，准备制作炸弹。
报告说，一些在叙利亚及伊拉克参与军事活动后回国的大马人，可能会在国内延续他们的活动，包括成立支部及进行袭击。这些人也可能影响及召募新成员，尤其是年轻人，参与他们的武装活动。
警方的调查发现，年轻人是这些恐怖组织的主要目标，他们最容易受到ISIL的影响。
白皮书认为，必须迅速遏止这种局面，避免大马成为恐怖袭击的目标。大马作为多元种族及宗教信仰的国家，各族之间的和谐关系，会受到ISIL极端理念的威胁。
许多曾到叙利亚及伊拉克参与战事活动的大马人，往往已经建立了联络网，他们回国后，也继续通过社交媒体联系。他们可能会在国内，单独或集体行动。
风险或扩散至砂州
菲律宾南部的阿布沙耶夫组织较早时已经宣誓对ISIL效忠，也增加沙巴东岸面对的威胁。
白皮书揭露，至少有5名大马籍武装分子，曾隐藏在菲律宾南部。
更令人担心的是，沙巴所面对的风险，可能进一步扩散至砂拉越。虽然目前砂拉越非常和平，但该州曾经一度受过共产党的威胁。
白皮书说，印尼将在明年起，释放250至300名前“伊斯兰祈祷团”（JI）成员。
我国担心，国内的安全会受次受到威胁，因为获释的人士当中，也包括了我国前“伊斯兰祈祷团”领袖阿布峇卡巴斯里，他曾经宣誓效忠ISIL。
大马政府担心，这些前“伊斯兰祈祷团”成员，可能会重新整合，与大马、印尼及东南亚的ISIL成员，成为“东南亚部队”（Katibah Nusantara LidDaulah Islamiyyah）。
白皮书指出，ISIL善于利用《可兰经》文，使得追随者愿意展开激进活动，那些没有机会到叙利亚参战的人士，也可能在国内进行袭击活动。在澳洲及加拿大，都发生类似的先例。
白皮书说，大马有很高的风险，成为培养恐怖分子的中心。澳洲当局指出，该国的武装组织，被怀疑是由大马某些人士所资助。
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