加拿大总理卡尼访问中国,是不是你觉得加拿大已经开始转向中国了。我们不能通过一个行为推断一个国家的综合战略转向。在这次加拿大对中国的访问,却反应了在这个大国竞争与霸权的年代,像加拿大这样的中等强国,以及在两个大国之间选边站的国家需要重新校准的国际关系与政策方向。

而这个需要校准的国际关系和政策又是什么呢?以加拿大卡尼的思想理念基础,他认为目前中等强国以及在大国之间选边站的国家,需要以自己的价值观为底线,进行多变务实的合作,以此建立起强大的国内经济,这样在对待大国霸权时,才能有对抗霸权的韧性。

而具体怎么做呢?卡尼例举了加拿大的例子。加拿大在国内,他们降低了个人所得税、资本利得税和企业投资税,取消了所有联邦层面的省际贸易壁垒,加速推进总额达1兆美元(4.01兆令吉)的投资,涵盖能源、人工智能、关键矿产、新贸易通道等领域。到本世纪末,加拿大将把国防开支翻一番。

另外加拿大在对外关系上迅速实现多元化。例如他们已与欧盟达成全面战略伙伴关系,包括加入欧洲安全行动机制;在六个月内,加拿大在四大洲签署了12项贸易与安全协议;在过去几天,他们也与中国和卡塔尔达成新的战略伙伴关系,另外他们也正在与印度、东盟、泰国、菲律宾以及南方共同市场谈判自由贸易协定。

除此之外,加拿大还在推进“可变几何”合作——也就是说,针对不同议题,基于共同价值和利益,组建不同的联盟。

例如在乌克兰问题上,他们是“自愿联盟”的核心成员之一;在北极主权问题上,他们坚定站在格陵兰和丹麦一边,完全支持格陵兰的自主权利;又例如他们对北约第五条的承诺坚定不移,也因此正与北约盟友合作,加强联盟北部和西部侧翼的安全;在多边贸易方面,他们倡导在跨太平洋伙伴关系与欧盟之间搭建桥梁,打造一个覆盖15亿人口的新贸易集团;在关键矿产方面,他们正以七国集团为基础组建“买家俱乐部”,帮助世界摆脱对集中供应的依赖;在人工智能领域,他们与志同道合的民主国家合作,确保未来不会被迫在超级科技巨头之间二选一。

这些非常明确的战略方向,卡尼,没有叫它为单纯的多边主义,也没有认为它还是依靠原来的自由主义秩序下的多边机构,而是把它叫做,中等强国以及被迫选边站国家在大国竞争丛林法则的时代下,可能组织的最有效的保护自己,壮大自己的新联盟方式,这被叫做“能运作的联盟”——也就是,这个联盟按议题、找伙伴,在拥有足够共同点的基础上采取行动,一起合作。通过这种方式,可以构建一张由贸易、投资、文化联系组成的密集网络,可以帮助这些国家面对弱肉强食的挑战和发展机遇。

现在,加拿大总理卡尼在号召全球国家集结起来,一起组成一个能够对抗强国的“能运作的联盟”,他说我们必须共同行动,因为如果我们不在谈判桌上,我们就会出现在菜单上。

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