首相拿督斯里安华日前宣布，政府将在本周三正式向内阁提呈废除《大专法令》（AUKU）的建议。同时，高等教育部也正著手起草新法案，以取代现有的大专法令。作为在读大专生，我个人虽对这项宣布感到振奋，但任然保持审慎。外界常疑惑，政府已经多次修法松绑，为何大专生依然咬定要彻底废除不放。这是因为，法令能成当权者压迫学子权利的枷锁，也可以成捍卫青年权益与学术自由的护盾。法律走向压制，还是成为庇护，完全取决于它设立时的历史背景与根本目的。
《大专法令》的问题是深植骨髓的”官僚管制基因”。在法令出台前，我国大学享有高度自治，马大学生会（UM Student Union）是具备独立法人地位与丰厚资产的民选实体，勇于在全国公共事务中为弱势请命。然而，经历1973年及1974年发生的打昔乌达拉事件和华玲事件后，政府在1975年严厉修法，强行取缔独立学生会，降级设立行政附庸性质的”学生代表理事会”（Majlis Perwakilan Pelajar），并以第15及16条文全面严禁学生参政与结社自由。这也证明《大专法令》设立的初衷从不是为了保护学生，而是为了打压学生权力、防范与规训青年批判思想的维稳工具。
正因立法目的本末倒置，各种”枝节修剪”式的修法始终无法触及核心。政府的逻辑是自上而下施予恩惠，而学生要的是重构失衡的权力结构。以2024年修法为例，表面上允许学生组织筹款与管账，但细则仍由校方掌控，董事会甚至保留增加或缩短学生代表理事会任期的行政权力；校园纪律听证依然由校方主导而缺乏外部司法制衡，第15D条文更允许校方在学生面临校外指控时直接勒令停学，践踏了”无罪推定”的法治原则。为何宪法赋予公民的基本自由，在踏入校门后却必须事事看行政官僚的脸色？
法令的立法意义在于防范管控的恶法，会沦为迫害异见、压制大学独立性的权杖；而在于保障权益的良法的话，是能够抵挡政治干预、守护学术自由。大专生要求废除旧法，是要求以”赋权与保障”为全新基础，制定涵盖公私立大学的全新《高等教育法令》。新法必须在法律上正式恢复学生会（Student Union）的独立法人地位与集体谈判权，建立恪守自然正义的独立仲裁机制以保护学生免遭行政滥权，并推动管理层遴选去政治化，解除各种对学者公开发表专业见解的禁令。
大专生要求的从不是特权，只是要保障应得的校园民主、学生自治和学术自由的基本权利。政府应该彻底移弃以压迫学生为目的的旧体制，而是以保障学术自由与学生人权为出发，马来西亚的大专生才能重获作为国家进步灯塔的活力。
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