近年来，怡保积极推动城市提升计划。从老街活化到河滨公园改造，再到兵如港一带的设施升级，这座曾经以矿业兴起的城市，正努力塑造宜居与旅游城市的新形象。
咖啡馆、文创店与历史建筑相互辉映，吸引越来越多国内外游客到访。然而，在城市焕然一新的外表背后，一些街头问题却仍然存在。
笔者发现，怡保市中心包括市中心The Store 一带、旧城区钟楼周边以及部分商业区天桥下，仍可见无家可归人士长期逗留与露宿。有的席地而睡，有的栖身五脚基，部分甚至形成固定聚集点。虽然相关单位曾展开取缔或援助行动，但问题似乎反复出现，未见根本改善。
这种落差不免令人关注。当游客在老街咖啡馆与壁画之间流连时，转角却看见流浪汉露宿街头的身影，城市升级的叙事难免显得不完整。
更令人担忧的是，部分流浪人士涉及毒品问题，精神状态不稳定，也让附近居民与商家产生安全顾虑。同时，一些人更在热门商业区或旅游区从事非法“看车位”的行为，向游客收取费用或变相讨钱。
本地居民或许对此早已习以为常，但对外地游客而言，这样的经历却可能成为对城市的负面印象。随著怡保逐渐成为国内外旅客的热门周末目的地，类似现象若长期存在，难免影响城市形象，也削弱外界对地方治理能力的信心。
因此，流浪汉问题不能仅被视为单纯的社会福利议题，它同样涉及城市秩序、公共安全与旅游管理。在这一点上，房屋及地方政府部与地方政府的角色尤为关键。
作为负责监督地方政府与城市治理的部门，房地部在公共空间管理、城市宜居度提升以及社区设施规划方面肩负重要责任。若市中心的公共空间长期出现秩序与管理问题，城市升级的努力就难免被质疑是否只停留在硬体建设层面。
当然，流浪问题的成因复杂，单纯执法清场并不能解决根本问题。若部分人士涉及毒品依赖，便需要戒治与康复机制；若属于无家可归，则需要临时安置与社会福利支持；若出现非法看车收费或骚扰游客的行为，则必须通过市政执法与警方联合行动加以取缔。
换言之，流浪问题需要多部门协作，而不是简单的驱赶或零散行动。只有在社会福利，公共安全与城市管理之间形成协调机制，问题才可能逐步缓解。
与此同时，怡保作为旅游城市，也必须面对一个现实。游客体验不仅来自景点与美食，更来自城市秩序与安全感。一个成熟的城市，可以在同情弱势群体的同时，也维护公共空间的基本秩序。是的，给予温度并不等于放任问题存在，而是必须通过制度化方式提供援助，同时确保公共环境不会失序。
因此，解决流浪汉问题的关键在于更系统化的政策思维。例如，地方政府可以考虑设立过渡安置中心，为无家可归人士提供临时住宿与社会辅导；同时建立较完整的流浪人口数据，以便制定更精准的政策。
当然，跨部门合作也不可或缺，包括社会福利机构、警方与卫生部门共同参与，处理毒品依赖、心理健康与就业辅导等问题。若政府能进一步与社会企业或非政府组织合作，协助部分人士重新进入劳动力市场，问题也许能逐渐获得改善。
总的来说，城市发展是社会治理能力的体现。当街道变得更整洁，景点变得更漂亮时，城市管理也必须同步提升，以实现宜居与宜游的目标。
怡保今日正处于城市转型的重要阶段，如何面对街头现实，是检验治理能力的一道考题。
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