(马尼拉15日讯)一场重要的区域峰会于周日在菲律宾马尼拉开幕,东南亚各国领导人将面临贸易、安全和持续的能源危机等议题,同时也接待许多全球领导人。
法新社报导,美国总统特朗普计划于周二抵达马尼拉,届时峰会将接近尾声。预计此次访问将包括与四方安全对话(Quad)成员国印度、日本和澳洲举行会晤,这将是他第2个任期内的首次会晤。
四方安全对话旨在制衡中国在该地区日益增长的影响力,这场会议将在几天后举行,届时中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京将在深圳举行历史性会晤。
同时,巴西新近连任的总统卢拉将于周日出席东盟11国全体会议,而澳洲总理阿尔巴尼斯将与东道国菲律宾签署一项新的国防协议。
为确保峰会顺利进行,近两万名警察已部署在马尼拉大都会区周边。进步团体预测,周二将有数千人参加在峰会举办地举行的反特朗普游行。
这次舆论风暴主要针对美国的“矽谷计划”(Pax Silica)。该计划旨在透过供应链来对抗中国在半导体和稀土领域的主导地位。其在菲律宾的旗舰计画——位于马尼拉北部占地1620公顷的人工智能(AI)制造中心,威胁到当地原住民家庭的生存。
美国驻菲律宾大使利普顿上周表示,此前盛传的、计划在11月特朗普访问期间签署协议的日期从未被列入计划。
烟霾、缅甸、南中国海议题
上周六(14日),一系列早间会议拉开序幕。加拿大总理卡尼宣布与菲律宾达成贸易协议,东盟领导人则就包括印尼雾霾和潜在燃料共享方案在内的关键问题举行磋商,因为成员国正努力应对伊朗战争引发的燃料短缺问题。
然而,多年来一直困扰东盟领导人的两大难题——进展缓慢的南海“行为准则”以及与饱受战火蹂躏的缅甸的关系,似乎将成为新加坡在2027年担任东协轮值主席国时需要面对的问题。
自2021年推翻昂山淑姬民选政府并引发持续至今的内战以来,缅甸一直被排除在东盟高阶会议之外。
与缅甸接壤并积极推动两国关系密切的泰国,上周呼吁允许缅甸外交部长重返东盟会议。
但菲律宾外交部长拉扎罗14日告诉记者,菲律宾对缅甸采取的立场“没有丝毫放松”。缅甸本周稍晚将面临国际裁决,该裁决将决定是否对被边缘化的穆斯林罗兴亚少数族裔犯下种族灭绝罪行。
同时,在马尼拉担任东盟轮值主席国期间,东盟国家与中国就南中国海争议达成所谓“行为准则”的希望已经破灭。
一位参与峰会筹备工作的东南亚外交官告诉法新社,他预计峰会上不会签署该准则。
拉扎罗14日也表达了类似的观点,称谈判已完成“80%”。
新加坡尤索夫伊萨克东南亚研究所东盟研究中心前主任Siew Mun Tang说:“如果真的达成协议,那将是一个小小的奇迹。”
中菲在主权海域争端频发
尽管国际仲裁裁定北京对南中国海大部分海域的主权声索缺乏法律依据,但北京仍坚持这项主张。此外,中国海警与菲律宾海警也多次发生冲突。
过去一年,南中国海争端在不合时宜的时机频频出现。例如,7月举行的中菲外长会议开幕不到一天,中菲两国海警就发生了冲突。
上个月举行的东盟防长会议上,北京仅派出一名大使馆武官,并指责菲律宾政界人士发表了“鲁莽”的言论。
一周后,马尼拉罕见地公开批评了本国官员对中国的言论,强调两国在谈判中需要保持统一的声音。
就在峰会于周日开幕之际,一个距离峰会地点不到5公里的年度研讨会将探讨反对中国南中国海主权声索的理由。
今年因“不负责任的言论”而受到北京制裁的菲律宾国防部长特奥多罗将发表主题演讲。
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