（槟城25日讯）民政党署理主席胡栋强指出，近期全国多个州属受烟霾影响，部分地区空气污染指数更达不健康水平，联邦政府不能继续停留在“协调、呼吁及信息交换”层面，应立即向印尼政府展开外交交涉，并通过东盟及联合国机制施压，处理年复一年重演的跨境烟霾问题。
他说，跨境烟霾已不只是环境课题，更直接威胁人民健康，因此联邦政府尤其是天然资源及环境可持续性部及外交部，必须采取更积极及强硬的外交立场。
“跨境烟霾不是单纯的天灾，而是涉及人为烧地及环境管理的问题。油烟飘过国界，健康损害却由我国人民承担，政府不能对此视若无睹。”
胡栋强指出，东盟成员国早于2002年签署《东盟跨境烟霾污染协议》（AATHP），要求成员国合作预防、监测及控制跨境烟霾，并确保本国管辖范围内的活动不会对其他国家的环境及人民健康造成损害。
他质问，该协议签署至今已超过20年，跨境烟霾却年复一年重演，究竟是成员国没有充分履行协议义务，还是现有执行机制不足。
他认为，AATHP虽然涵盖监测、信息交换、预警、控制火灾及采取立法与行政措施等义务，但争端解决机制主要依赖协商与谈判，并未明确规定针对违反协议的国家实施罚款、赔偿或其他强制性制裁。
“协议有义务，却缺乏足够强而有力的跨国追责机制。一旦污染源持续发生，受影响国家能够做什么？难道只能抗议、协商、交换资料，然后等下一次烟霾再来？”
因此，他促请联邦政府正视AATHP在执行层面的漏洞，并推动东盟检讨协议的执行与追责机制，包括建立更明确的责任认定、跨境调查、企业追责及损害赔偿制度，以及针对违反协议行为设定具体后果。
胡栋强也质问，若印尼境内企业或地主涉及非法烧地，并造成跨境污染及对马来西亚人民健康、经济和环境造成损害，我国政府是否能够取得相关火点、企业及土地拥有者资料，并要求印尼采取具体执法行动。
“签署协议不是终点，执行协议才是关键。如果每一次烟霾来袭，受影响国家都只能呼吁源头国家加强执法，却没有有效的追责及赔偿机制，这份协议最终会不会沦为一纸空文？”
他也促请联邦政府立即向印尼提出严正交涉，要求对涉及非法烧地的企业及地主采取行动，并研究通过法律及外交途径追讨相关经济及健康损失。
此外，他建议政府要求东盟召开紧急会议，检讨现有跨境烟霾合作机制，推动更明确的责任、监督及追责制度，避免东盟防霾机制沦为“纸老虎”。
胡栋强也建议将跨境烟霾问题带入联合国环境及人权机制，通过国际舆论及外交渠道向相关国家施压，让跨境污染不再只是区域性的“老问题”。
针对槟州情况，他促请州政府加强防霾措施，包括关注老弱妇孺等高风险群体、加强空气质量监测及学校户外活动管理，同时与北马各州政府共同向联邦政府施压。
“干净空气是人民最基本的生活保障。联邦政府不能让人民每年面对同样的烟霾，却始终停留在呼吁和协调层面，是时候采取更强硬、更有效的行动。”
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