（槟城11日讯）槟首长兼财政、经济及土地发展委员会主席曹观友表示，州政府于2026年落实土地重新分类措施，将部分原属“乡区土地”（Tanah Desa）重新划分为“城市土地”（Tanah Bandar），并同步检讨土地税结构，以建立更可持续的州财政收入来源。
他今日在槟州第15届第4季第1次立法议会口头提问环节中，回应直落巴巷州议员莫哈末卡欣提问时指出，槟州早在1966年已宪报16个城镇，而2026年的调整则涉及扩大10个现有城镇范围，以及新增25个城镇，此次调整主要涉及一些早已高度发展，却长期仍被归类为乡区土地的地区，包括武吉占姆、峇央峇鲁、峇六拜自由工业区、诗布朗再也、柏达镇、柏淡及峇都加湾等。
曹观友指出，部分土地税从每年56令吉暴增至3000令吉，甚至7000令吉，并非单纯因为税率调整，而是因土地用途早已改变，但地主长期仍以远低于实际用途的农业地税率缴税。
他表示，在土地重新分类后，地税计算方式也随之改变，尤其商业及工业用途土地，将从过去按“每公顷”征税，改为按“每平方公尺”计算，因此部分地段出现大幅增长。
他举例，一块5公顷土地若原本属农业用途，过去每年仅需缴付约50令吉地税，但若实际用途已改为工业用途，地税则可能提高至16万2500令吉，而部分土地过去虽然实际已作为商业或工业用途，但仍享有农业地税优惠，因此此次调整并非单纯“加税”，而是依据土地实际用途重新釐定税率。
地契类别不符问题
曹观友透露，目前全槟约24万片土地中，仅剩约1000多个地段仍存在土地用途与地契类别不符问题，其中不少涉及未经正式申请转换用途的发展活动。
他强调，州政府并非有意加重人民负担，而是要纠正长期存在的不合理税务结构，同时确保州政府未来拥有更稳定及可持续的财政来源。
此外，针对槟榔东海区州议员布卡里的附加提问，曹观友表示，地税重估将有助州政府建立更稳定及可持续的收入来源，预计未来可为州政府增加约1亿令吉收入，但州政府现阶段仍会给予地主申诉及调整空间，因此已在各县土地局设立上诉柜台，让地主可申请重新检讨税额，或提出减税申请。
“州政府目前会优先给予地主辅导与缓冲，包括建议地主提呈发展计划及合法化土地用途，但不代表未来不会展开执法行动。”
他透露，州行政议会已于2025年12月通过更新减税上诉机制，并强调虽然州政府目前提供缓冲与协助，但未来仍可能对违规用途土地采取执法。
民众并非完全反对地税调涨
他补充，随著威省地方规划蓝图（Rancangan Tempatan）即将宪报，地主未来可依据地方规划，决定是否发展土地，并依法申请转换土地用途。
另一方面，曹观友也指出，民众并非完全反对地税调涨，而是认为部分涨幅过高，超出负担能力，因此州政府已透过上诉机制，重新检视部分土地用途分类，并考虑将部分土地调整为“住宅用途”，以减轻地主负担。
他举例，一些甘榜住宅土地原本在新制度下地税大幅增加，但在重新分类后，有些地段每年仅需缴付约50令吉地税，部分地段甚至几乎没有增加，而州政府已接获大量上诉个案，并尝试协助真正作为住宅用途的地主减轻负担。
不过，他强调，即使土地属于家族继承产业，其拥有人依然是合法业主，必须履行缴纳地税责任。若一块土地市值达100万令吉或200万令吉，地主实际上持有的是高价值资产，因此仍须承担相应地税责任。
曹观友透露，截至目前，全槟共有37万6812个土地单位缴纳地税，其中27万0879个地段，即71.8%，每年地税低于200令吉；另有6万3324个地段介于201至500令吉之间。数据显示，全槟88.6%的地主每年地税低于500令吉，而92.7%的地主每年地税低于1000令吉。
他表示，在重新分类及折扣调整措施落实后，州政府预计每年可增加约5000万令吉稳定税收。
“相较于一次性的土地溢价收入，地税将成为更稳定及可持续的州政府收入来源，以支撑未来州内基础建设及发展需求。”
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