（吉隆坡13日讯）民主行动党峇吉里国会议员陈泓宾表示，政府不应在没有解决稻米产业结构性问题之前，就一味提高罚款力度。
他今日在国会下议院辩论2026年稻米和白米管制（修正）法案时，引用国库控股研究院于2019年的研究指出，自2014年全国统一稻谷最低保证收购价以来，碾米厂等中游业者的利润空间早已长期受到结构性挤压。
“为了在这种环境下生存，部分碾米厂被迫采取不当手段、转型多元经营，甚至直接停业。这同时产生令人担忧的价格倒挂现象，碾米厂将ST15等级的白米以每公吨2000令吉的价格卖给批发商，但零售端同等级白米的价格上限却只有每公吨1650令吉至1800令吉。”
他说，这意味著这次修法试图打击的部分违法行为，例如白米掺混，未必单纯是业者存心违法，而可能是在利润过于微薄、难以合法维持营运的情况下被迫走上歪路的结果。
他认为，如果政府只是提高罚款，却不解决这个利润差距问题，恐怕只会把更多中小型业者逼出这个行业，或者促使他们想方设法规避执法，而不是真正解决问题的根源。
“我并不否认政府近年已3次调整稻谷最低保证收购价，从2014年至今已提升至每公吨1500令吉，同时也为受影响的碾米厂提供了针对性补贴。但是，从上述价格倒挂的情况来看，中游的利润压力显然尚未完全缓解。”
因此，他呼吁政府参考国库研究院提出的建议，透过契约农业这类风险共担模式，以及使用区块链技术，让供应链数据透明化。
他促请政府将这次法案退回给特委会，重新检讨所提议的罚款级别，确保罚款调整不会与中游利润结构的检讨脱节。
“任何罚款上的修订，都应该同步配合协助合法碾米业者维持营运的措施，才能让这部法律真正对症下药，而不只是在惩罚问题的表征。”
建议成立独立委员会定期评估
他也提到，国库研究院2019年的报告指出，国家农业政策长期以来只聚焦在稻米自给率这个单一目标，但即使国内稻米产量持续增长，民众消费量也同步上升，导致国家自给率自2000年代以来始终徘徊在60%至80%之间，从未真正达到100%。
因此，他认为粮食安全不应该只看产量与自给率，还应该纳入环境可持续性、食品安全和民众可负担性等因素。
他还提醒政府，应正视进口白米被国家稻米公司垄断性的问题，国家稻米公司的特许经营权将在2031年到期。
“因此，我建议政府成立独立委员会，依据透明的指标定期评估国家稻米公司的表现，同时全面且透明地打击稻米行业内的价格操纵集团，并尽早公布明确的时间表，让业界和稻农能够提前规划，避免特许权到期时措手不及。”
要看最快最熱資訊，請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.
