(吉隆坡29日讯)马来西亚中华总商会(中总)吁请政府,重新检讨内阁决定于2026年8月1日起实施公务员混合工作日制度(Hybrid Working Day,HWD)的政策。
中总发文告说,政府宣布,符合资格的公务员每周可居家办公两天,并在维持原有总工作时数的前提下,取代此前因西亚冲突而实施的居家办公安排。至于柜台服务及需实体到岗履职的岗位,包括保安、国防、教育、医疗及司法领域,则将维持正常运作。
“工商界的理解是,政府自2026年4月14日起推行的居家办公措施,原属于一项应对国际油价飙升的临时性安排,旨在缓解通勤压力及减少燃油消耗。”
然而,在美国与伊朗军事冲突已出现缓和迹象、和平协议曙光初现之际,政府如今却决定,将有关措施转为长期性的混合工作日制度。
文告说,鉴于公务员队伍规模庞大,联邦政府所实施的任何工作安排调整,势必直接影响整体商业生态。因此,公共服务理应进一步提升效率,减少官僚程序所带来的摩擦,加快审批流程,为企业节省时间及降低营运成本。
文告指出,虽然公共服务局保证,混合工作日制度不会影响基本公共服务的运作,但从工商界角度来看,广泛推行混合工作日制度,仍可能对行政运作造成影响。
“许多企业,尤其是中小企业,均依赖政府部门及时处理审批、执照发放、海关清关、检查及各项监管程序。一旦出现延误或效率下降,不仅将增加企业营运成本、影响业务运作,更会削弱我国企业的整体竞争力。”
中总说,事实上,新冠疫情期间及疫情后的经验显示,远程办公及混合工作模式普遍出现员工工作表现及工作效率下降的情况。
“因此,不少大型及中小型企业近年已陆续要求员工全面返回办公室工作。与此同时,远程及混合工作模式亦削弱了员工彼此之间,以及员工与客户和利益相关者之间的协调、沟通及互动文化。”
中总认为,在落实混合工作日制度或居家办公政策之前,政府有必要先优化现有工作流程。
虽然中总肯定政府推动公共服务数码化的努力,但从实际运作来看,数码化并未真正简化程序,反而增加了一道行政环节。
“许多情况下,线上提交的申请仍须由接收部门审核,随后申请人还必须提交相同内容的纸本申请。”
中总说,此外,许多政府部门已不再接受民众直接到访,关闭接待柜台,或仅允许民众事先完成线上预约后,方可进入办公场所办理事务。
“与此同时,不少电脑化系统仍缺乏完善的‘追踪与查询’(Track & Trace)功能,申请人在提交线上申请后,无法掌握申请的流向及处理进度。”
中总表示, 工商界长期以来要求建立更高透明度及更具互动便利性的数码服务系统,惟相关诉求至今仍未获得重视。这不仅将加剧企业对政府数码化改革的挫败感,更会削弱企业信心,并导致数码现代化进程陷入停滞。
因此,中总认为,政府应全面检讨及优化现有数码系统,真正实现完整的线上审批流程,并设定明确的处理时限;若申请个案逾期仍未获处理,系统应自动升级呈交更高层级官员跟进,以提高行政效率及强化问责机制。
“只有在政府成功将相关线上作业程序与办公室系统及公务员居家办公系统全面整合后,才适宜推行混合工作日制度或居家办公政策。”
中总表示,即使在现有实体办公制度下,纸本文件于不同部门之间流转,本已存在不少延误情况;再加上公务员因年假、病假、产假、陪产假,以及出席培训课程或执行公务等因素,更进一步影响文件处理效率。
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