（吉隆坡18日讯）大马烟草管制理事会敦促政府，渐进式上调烟草产品税，从而实现2045年无烟国的目标。
大马烟草管制理事会今日发布文告称，提高烟草消费税是减少吸烟习惯最有效的措施之一，尤其对价格较为敏感的年轻群体及低收入群体影响显著。
“然而，为确保价格上调真正发挥作用，且不受非法市场操弄，全面且协调一致的执法必须成为其实施的主要基础。”
文告指出，马来西亚已于2003年9月23日签署，并于2005年9月16日批准《世界卫生组织烟草控制框架公约》，提高税收等财政措施，本就是减少烟草产品需求的重要策略之一。
“全球研究一致显示，透过税收提高价格可降低青少年开始吸烟的比率、鼓励现有吸烟者戒烟，以及减少高风险群体的使用率。”
而由于烟草产品税自2015年以来未曾上调，烟草管制理事会表示，政府有必要重新检讨相关财政政策，以实现2045年无烟国的目标。
遏制非法走私 执法成关键
针对外界指提高税收将导致走私活动增加的说法，大马烟草管制理事会指出，此论述往往被烟草业夸大。
“根据世界银行《对抗非法烟草贸易：各国经验全球回顾》报告，非法贸易更多与执法及治理薄弱有关，而非单纯税率高低所致。”
因此，烟草管制理事会建议，在提高税收的同时，必须加强供应链监管与监测系统，并尽速批准《消除烟草制品非法贸易议定书》，以依据《世界卫生组织烟草控制框架公约》第15条消除各类非法烟草贸易。
“此举将有助强化执照制度、追踪与追溯系统，以及跨境合作机制。”
烟草管制理事会也指出，目前烟草产品管控职能分散于多个机构，包括国家黄麻与烟草局负责零售执照、卫生部负责禁烟与广告管制、皇家关税局负责关税及税标管控，以及固体废弃物与公共清洁管理机构负责烟蒂等废弃物管理。
“权限分散导致重叠与资源受限，影响整体成效。”
对此，烟草管制理事会建议，在地方政府层面整合执法权限，赋予明确授权与充足资源，以减少税收流失、打击未缴税产品、提高零售商遵从度，并强化价格政策的实际效果。
“若缺乏稳固的执法基础，提高税收所带来的正面效益将被非法市场侵蚀。”
提高烟草税 减轻医疗体系重担
文告亦指出，与吸烟相关疾病的治疗成本，估计每取得1令吉税收便需支出4令吉医疗费用。
“因此，提高烟草税不仅是增加国家收入的工具，更是长期公共卫生投资，可减轻医疗体系负担并提升国家生产力。”
而为了确保2045年无烟国目标达成，烟草管制理事会呼吁政府，定期及渐进式提高烟草消费税、尽速批准《消除烟草制品非法贸易议定书》、在各层级协调并强化执法，以及依据《世界卫生组织烟草控制框架公约》第5.3条制定强制性指引，确保公共政策免受烟草业干预。
“马来西亚既已作出国际承诺，便应以更坚定的政策与执行力度，保护下一代免受烟草危害；提高税收是重要一步，但其成功关键在于全面、一致且具诚信的执法机制。”
要看最快最熱資訊，請來Follow我們 《東方日報》WhatsApp Channel.
