（台北5日讯）中国高德地图应用程式近日因具备3D街景及精准显示台湾交通灯倒数秒数功能，引发了严重的安全疑虑。
台湾中央社报导，学者指出，交通资讯经过长期累积，可转化为具战略意义的资讯资产，中国法律规定任何组织与公民都有配合国家情报工作义务。台湾应将数据视为“国安”议题，而非单纯个资问题。
中国高德地图应用程式街景以3D呈现，甚至显示部分台湾地区的红绿灯倒数。台湾数位发展部先前表示，依资通安全管理法，高德地图是危害“国家”资通安全产品，政府机关禁止使用，并将进行资安评测。
“国防安全研究院国防战略与资源研究所”助理研究员杨长蓉以〈高德地图数据搜集之法律与‘国安’风险〉为题评析，刊登于“国防院”官方网站。
杨长蓉指出，现代导航软体已非单纯路径指引工具，而是全方位情报搜集平台，搜集类型包括全球定位系统（GPS）座标、连续移动轨迹、停留方式等，就算未与官方资料串接，仍可经过资料分析推算交通号志、基础设施运作模式与群体活动规律，且可透过既有方式转化为情报。
杨长蓉举例，一名法国海军官兵透过应用程式Strava记录慢跑过程，意外暴露法国航空母舰“戴高乐”号的位置，证实这类资料足以揭示敏感设施位置。匿名化处理效果有限，因为仅需少数时空点，即可识别出多数个体。
政府有网络管辖权
杨长蓉分析，目前讨论多以“中资背景”作为风险判准，这个标准在法律上不充分。应回到管辖权，即该服务是否受到特定国家的国安与情报法体系管辖，而中国《网络安全法》与《国家情报法》形成一套明确制度安排。
她指出，中国《国家情报法》规定，任何组织和公民均有支持、协助及配合国家情报工作的义务，此规范具有属人兼属地的效果，涵盖中国境内设立的企业、境内营运服务，乃至于具实质连结的组织与人员，因此部分看似非中资或结构复杂的平台，仍可能落入高风险的范围，若单以股权结构判断，可能产生误判。
针对数据性质转变，杨长蓉表示，民用数据不再仅为商业资产，可能具有国家资产属性。当法律允许国家直接调取企业资料且缺乏监督，民间数据与国家情报的界线被压缩，这也解释为何交通资讯等单一看似无害的功能，经过长期累积，可转化为具战略意义的资讯资产。
她提到，台湾资料一旦跨境，将无法有效监督使用、难以透过司法取得资讯，以及无法要求删除或限制再利用等问题，形成单向资讯流动。高德地图所揭示并非单一程式问题，而是跨境数据在不同法治体系下所产生的结构性风险，台湾应将数据视为“国安”议题，非单纯个资问题，否则难以有效回应长期挑战。
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