(东京3日讯)二战后长期奉行和平主义的日本已废除其自设的杀伤性武器出口禁令,力争在全球国防贸易中占据重要地位。分析人士指出,这是一项具有挑战性的任务。
法新社报导,日本二战投降后,曾采取严格的武器出口政策。它通常将武器出口限制在非致命性类别,例如救援、运输和监视等。
上个月,日本首相高市早苗政府取消了这些限制,允许企业向与日本签署国防合作协议的17个国家供应致命性武器。虽然仍禁止向处于战争状态的国家出售武器,但在特殊情况下可以规避这一限制。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的数据,包括三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)和川崎重工(Kawasaki Heavy Industries)在内的5家日本公司已跻身全球国防百强企业之列。但到目前为止,它们主要依靠日本军方的国内需求生存,且通常是与美国国防公司合作。
分析人士认为,专注于高科技领域可能有助于转型,但同时警告称,受产能和劳动力短缺的制约,国防出口要成为经济增长的重要贡献者可能还需要数年时间。
彭博行业研究(Bloomberg Intelligence)分析师伊恩·马表示,这是“从国内由国防部主导的采购模式向正常商业惯例的转型,企业可以像其他全球公司一样主动创造商业机会”。
他称,作为全球(军火)市场的新兴力量,日本企业应专注于“高科技细分领域”,如推进系统、先进导弹、传感器和电子设备。
防务业务暂无即时影响
随着世界各地冲突不断,规模庞大的国际防务市场增长迅速。SIPRI 的数据显示,2016年至2025年间,防务市场增长了41%,达到近3兆美元(约11兆9100亿令吉)。
虽然日本企业目前只能向17个国家出口,但这些国家中不乏美国、德国、印度和英国等全球国防开支最大的国家。
美国智库史汀生中心(Stimson Center)的分析师指出,技术演变和战争方式的改变,尤其是无人机的应用,正使全球武器市场更加多元化,这可能对日本有利。
史汀生中心在一份研究报告中提到,除了俄罗斯武器出口大幅下降外,美国“日益不可预测、压榨式且有时具有对抗性的做法”,也促使进口国寻求美国以外的替代方案。
“尽管这一趋势仍处于萌芽阶段,但对于日本来说,美国传统防务伙伴的目光转向其他领域,可能会增加对东京所擅长的高端装备的需求。”
事实上,在新规出台之前,日本已动作频频。去年,三菱重工赢得了澳洲海军11艘军舰的里程碑式订单。
日本还与英国和意大利合作研发新型战机,据报导,东南亚国家也对购买日本二手潜艇和军舰感兴趣。
然而,已向菲律宾供应雷达系统并可能很快与美国合作制造空空导弹的三菱电机告诉法新社,新规“不会对我们的业务产生显著的即时影响”。
其竞争对手IHI公司也表示,这些变化“不会立即加速我们的国防设备业务”,但“将在创造加速国际合作的市场环境方面产生重大影响”。
课后作业尚有考验
伊恩·马提醒说,日本还有很多“功课”要做,包括生产能力、熟练劳动力、二、三线供应商、认证、测试、维护支持以及“按时交付”的能力。
拓殖大学教授佐藤丙午向法新社表示,除了经济利益外,深化安全联系对日本来说也是一种战略必要。尤其是在中国展示实力、朝鲜拥有核武器的背景下。
佐藤说:“在国防工业合作方面,日本绝不是一个拥有世界上最先进武器的国家;因此,我们必须积极致力于与其他国家建立关系。”
多数民众反对武器出口
日本民众对这项新战略感到非常不安。在《日本经济新闻》(Nikkei)最近的一项民意调查中,55%的受访者表示反对扩大武器出口。
在高市早苗宣布新规几天后,数十名抗议者在东京举行了集会。
示威者铃池由良告诉法新社:“二战期间,日本犯下了侵略罪行,并因此遭受了原子弹的巨大破坏。”
她说,此后制定的日本和平宪法,是基于“我们绝不再发动战争或杀人”的决心而起草的。
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