（北京28日讯）中国政府释出第一个新就业群体服务管理专门中央文件，强调劳动权益也督促演算法。专家认为，新就业群体管理不单是行业问题，上升为社会治理层次，政策目标有赖跨单位达成。
台湾中央社报导，中共中央办公厅、中国国务院办公厅日前发布“关于加强新就业群体服务管理的意见”，这是首个专门对于新就业群体服务管理的中央文件，共计6个部分。
中华全国总工会2023年7月发布调查报告指出，中国新就业群体劳动者达8400万人，新就业群体所指为仰赖网络平台配对供给与需求的劳动者，例如外送员、网约车司机、直播主等，新就业群体为非典型就业代表群体。
这份意见提到，目标在2027年达成新就业群体的劳动用工逐步规范，从业环境显著改善，让合法权益获得有力保障；再过3至5年，新就业群体服务管理制度更加健全、劳动关系更加和谐、从业环境更加友好、合法权益保障更加充分。
意见要求网络平台业者、快递企业等资方完善用工管理制度、强化合法权益保障、加强演算法治理、完善从业资讯发布制度（例如合理收入预期），保障新就业群体休息权益，加强恶劣天气等特殊情况劳动保护。
意见强调，推广网络平台业者、快递企业等推动适应行业特性、紧贴新就业群体需求的劳动合约，将依法依规查处不合理收费抽佣、不公平分配流量与滥用市场支配地位等行为，新就业群体合法权益保障纳为企业社会责任评价体系。
成效浮现需长时间推动
中国新就业型态研究中心主任张成刚在《第一财经》报导中表示，这份意见将分散在劳动保障、平台治理、党建、社会治理等不同方面的新就业群体相关政策，整合为一个政策体系，显示新就业群体已经从行业问题上升为整体社会治理问题。
张成刚认为，这份意见传递出一个讯息，新就业群体开始被视作需要长期制度性承接的劳动者群体，职业病防治、跨省异地就医直接结算、推进住房公积金制度等均在这份意见提及，显示传统对于城镇就业群体的成熟制度正延伸至新就业群体。
他说，这些政策目标有赖于跨部门协同推动、地方执行、网络平台企业配合达成，成效有待长时间推动逐渐浮现。
中央社会工作部负责人透过“答记者问”表示，新就业群体是社会重要劳动者，这份意见是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，对于提升新就业群体的幸福感、安全感，促进新就业群体发展等有重要意义。
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