4月19日在伊朗首都德黑兰,一名女子走过一幅横幅,横幅上印有伊朗已故最高精神领袖霍梅尼(左)和哈梅内伊(中)像,以及新当选的最高精神领袖穆杰塔巴。(图取自法新社)
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(华盛顿23日讯)美国总统特朗普在延长停火期限,以便伊朗政府有时间提出“统一”方案时,曾用“严重分裂”来形容伊朗政府。白宫辩称,伊朗未能出席在巴基斯坦举行的与美国副总统万斯的第2轮会谈,正好显示伊朗领导层已经多么分裂。不过,伊朗观察家对此持不同看法。伊朗坚持认为,美国必须先解除对伊朗港口的封锁,谈判才能恢复。许多分析家表示,伊朗领导层的凝聚力远比外界所看到的还要强。

“我认为这是对伊朗领导层的严重误读。”乔治城大学卡塔尔分校政府学教授卡姆拉瓦告诉美国有线电视新闻网(CNN)的安德森:“伊朗领导层一直相当团结,这一点在战争和谈判中都得到了体现”。

自从美国和以色列除掉伊朗政权的大部分高级军事和政治领导人,包括伊朗最高精神领袖哈梅内伊以来,伊朗的治理变得异常复杂。一群曾经相互竞争、来自各政治派别的官员,如今在生死存亡的战争威胁下,共同决定国家的未来。而最终的决策者、继承其父成为新任最高精神领袖的穆杰塔巴,却长期缺席。

这些官员还必须权衡他们对伊朗未来的愿景,以及来自国内强硬派的压力,他们拒绝承认战败和来自特朗普推动宣布胜利的外部压力。

然而,据专家称,尽管存在政治分歧,这群官员似乎决心在公开场合展现团结,即便他们在如何应对战争以及如何与美国开展外交方面存在分歧。

“伊朗领导层各派系现在比战前更加团结一致。”昆西负责任治国研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)执行副总裁帕尔西告诉CNN: “因为这个圈子小得多……与哈梅内伊之前的种种限制相比,这个圈子在战争战略上更加统一。”

4月17日在德黑兰,伊朗妇女挥舞国旗,参加名为“牺牲的女孩们”的集会,悼念在战争中丧生的女性。(图取自法新社)
4月17日在德黑兰,伊朗妇女挥舞国旗,参加名为“牺牲的女孩们”的集会,悼念在战争中丧生的女性。(图取自法新社)

各派系比战前更团结一致

在外界热议伊朗是否会参加本周的谈判之际,德黑兰方面始终坚持其谈判代表不会参与的公开立场。伊朗指责华盛顿违反停火协议,并且“缺乏寻求外交解决方案的诚意”。

早在战争爆发之前,哈梅内伊领导下的伊朗就明确列出了一系列“红线”,包括铀浓缩权、继续研发导弹以及支持其代理组织,这些要求也被伊朗带入了与特朗普政府的当前谈判中。

伊朗政治领导阶层一直竭力消除有关内讧的报导,并试图展现国家在军事目标和谈判策略上的统一立场。

“有关高级官员之间存在分歧的说法,不过是伊朗对手老套的政治宣传伎俩。”伊朗总统副发言人塔巴塔巴伊周三在社交平台X撰文称:“目前战场、民众和外交官之间的团结与共识实属罕见,值得称赞。”

伊朗政权提拔了卡利巴夫来体现这种团结,这位长期担任国会议长和曾任伊朗伊斯兰革命卫队指挥官的官员,在伊斯兰堡主持了与美国的第一轮谈判,如今被视为代表伊朗的主要人物之一。

特朗普大嘴巴致谈判破裂

然而,即便在卡利巴夫抵达伊斯兰堡参加第一轮谈判时,陪同他的也是一支前所未有的伊朗官员团队,成员涵盖了不同的政治派别,这似乎是为了刻意展现伊朗的团结。帕尔西说:“当然存在分歧。”但他表示,如果认为双方无法达成协议的原因不是特朗普前后矛盾的讯息,而是因为伊朗领导层分裂,那就“脱离现实”。

根据CNN报导,上周末,美国和伊朗似乎即将达成一项结束这场持续7周战争的协议。随后,特朗普开始在社群媒体上发布有关谈判进展的信息,并在上周五上午与几位记者通话,与此同时,巴基斯坦中间人向他通报了在德黑兰与伊朗官员的会谈情况。

一些特朗普政府官员私下向CNN承认,特朗普的公开言论对谈判不利,并指出谈判的敏感性以及伊朗对美国的根深蒂固的不信任。

4月17日在德黑兰,一名伊朗妇女手持步枪参加名为“牺牲的女孩们”的集会,悼念在战争中丧生的女性。(图取自法新社)
4月17日在德黑兰,一名伊朗妇女手持步枪参加名为“牺牲的女孩们”的集会,悼念在战争中丧生的女性。(图取自法新社)

面对灭亡的威胁,伊朗政权瓦解了近50年来相互竞争的传统权力中心体系。取而代之的是,新的战时架构将谈判代表和政治掮客整合到单一的军事指挥之下,旨在引导国家走出危机,同时避免承认失败。

在街头,代表该国强硬派的大批民众每天都举行支持政权集会,反对与华盛顿达成任何会让伊朗处于失败境地的协议。

这些强硬派观点主导国会和国家媒体,任何伊朗官员被认为愿意让特朗普宣布胜利的举动都会招致猛烈抨击。上周,当外交部长阿拉格齐表示霍尔木兹海峡已对商业航运开放时,他遭到政权强硬派的猛烈抨击,迫使其他官员迅速做出澄清。

这种战时架构与已故哈梅内伊领导下的伊朗37年治理方式截然不同。

哈梅内伊的儿子穆杰塔巴已被任命为国家领导人,但目前仍处于隐匿状态。有报告指他已受伤或严重丧失行动能力,这加剧了关于他是否向下属下达明确指示的疑虑,或者他们是否只能在缺乏具体指示的情况下猜测他的意图。

德国国际与安全事务研究所访问学者阿齐兹说:“现在的体制运作方式已经不同了。过去,我们有一些机构……负责讨论战略问题,并向最高领导人提交谘询意见,供其做出最终决定,现在,人们无法像以前那样频繁地接触到最高领导人。”他称:“这意味著其他官员在决定战争与和平的措施时,拥有了更大的回旋馀地。”

4月19日在德黑兰的一条街道上,悬挂著一幅伊朗民众升起国旗的布条。(图取自法新社)
4月19日在德黑兰的一条街道上,悬挂著一幅伊朗民众升起国旗的布条。(图取自法新社)

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